制定團體標準有關(guān)問題的說明
2020-01-20 14:11:05
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各分支機構(gòu)及相關(guān)單位：
《標準化法》自2018年1月1日實施以來，團體標準被明確賦予法律地位。我國社會團體尤其是學會、協(xié)會、技術(shù)組織充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，依據(jù)市場和創(chuàng)新需求，制定、發(fā)布了一批團體標準。這些團體標準填補了國家、行業(yè)標準的相關(guān)空白，促進了行業(yè)健康有序發(fā)展，提高了企業(yè)生存力乃至進軍全球市場的核心競爭力?，F(xiàn)將團體標準的有關(guān)問題說明如下：
一、 國家標準體系結(jié)構(gòu)
標準包括國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準、企業(yè)標準。國家標準分為強制性標準、推薦性標準，行業(yè)標準、地方標準是推薦性標準。強制性標準必須執(zhí)行。國家鼓勵采用推薦性標準。強制性國家標準由國務(wù)院批準發(fā)布或者授權(quán)批準發(fā)布。 法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定對強制性標準的制定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。推薦性國家標準由國務(wù)院標準化行政主管部門制定。行業(yè)標準由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定。地方標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府標準化行政主管部門制定。國家鼓勵學會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會團體協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的團體標準，由本團體成員約定采用或者按照本團體的規(guī)定供社會自愿采用。企業(yè)可以根據(jù)需要自行制定企業(yè)標準，或者與其他企業(yè)聯(lián)合制定企業(yè)標準。2018年開始實施的新《標準化法》明確強標守底線、推標?；?、行標補遺漏、團標搞創(chuàng)新、企標強質(zhì)量的地位。
二、團體標準的特點優(yōu)勢
一是團體標準制定程序社會團體自定、制定周期短，可與自主核心技術(shù)結(jié)合緊密, 在核心專利上擁有足夠的覆蓋性,有助于提高會員單位的產(chǎn)業(yè)地位和市場競爭力。二是團體標準作為一種規(guī)范性技術(shù)文件，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中，能夠促進科研成果迅速轉(zhuǎn)化，縮短研發(fā)周期、降低成本，提高產(chǎn)品的整體質(zhì)量和市場準入門欄，引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三是團體標準經(jīng)過實踐提升，還可以上升成為行業(yè)標準、國家標準乃至是國際標準，為會員單位進軍國際贏得先機，有助于樹立國際品牌、提高國際市場競爭力。
三、團體標準的編制修訂
團體標準制定工作程序主要包括標準提案、立項、起草、征求意見、技術(shù)審查、批準發(fā)布、標準實施和標準復(fù)審等八個階段。原則上，未通過或者未進行前一項階段程序,不得進行下一階段程序。團體標準從立項公告下達到批準發(fā)布大致需要9月～12月。對于標準草案成熟、技術(shù)內(nèi)容確立依據(jù)充分的標準提案，根據(jù)專家意見可以啟動加速程序，在6個月內(nèi)完成報批。
各團體標準的起草單位，可自行組織編制團體標準草案，也可在國家海洋標準計量中心（海洋標準化分會）指導下編制。團體標準草案完成后，報中國太平洋學會秘書處初審，初審合格后轉(zhuǎn)送國家海洋標準計量中心（海洋標準化分會）進入團體標準編制修訂程序。
四、團體標準的批準發(fā)布
團體標準審查完成后，由學會按規(guī)定程序履行審批和發(fā)布工作。國家海洋標準計量中心（海洋標準化分會）和團體標準起草單位要采取多種形式進行宣傳和推廣，還要加強對標準實施工作的推動及實施情況的反饋評估，切實發(fā)揮團體標準效用助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
《標準化法》自2018年1月1日實施以來，團體標準被明確賦予法律地位。我國社會團體尤其是學會、協(xié)會、技術(shù)組織充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，依據(jù)市場和創(chuàng)新需求，制定、發(fā)布了一批團體標準。這些團體標準填補了國家、行業(yè)標準的相關(guān)空白，促進了行業(yè)健康有序發(fā)展，提高了企業(yè)生存力乃至進軍全球市場的核心競爭力?，F(xiàn)將團體標準的有關(guān)問題說明如下：
一、 國家標準體系結(jié)構(gòu)
標準包括國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準、企業(yè)標準。國家標準分為強制性標準、推薦性標準，行業(yè)標準、地方標準是推薦性標準。強制性標準必須執(zhí)行。國家鼓勵采用推薦性標準。強制性國家標準由國務(wù)院批準發(fā)布或者授權(quán)批準發(fā)布。 法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定對強制性標準的制定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。推薦性國家標準由國務(wù)院標準化行政主管部門制定。行業(yè)標準由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定。地方標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府標準化行政主管部門制定。國家鼓勵學會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會團體協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的團體標準，由本團體成員約定采用或者按照本團體的規(guī)定供社會自愿采用。企業(yè)可以根據(jù)需要自行制定企業(yè)標準，或者與其他企業(yè)聯(lián)合制定企業(yè)標準。2018年開始實施的新《標準化法》明確強標守底線、推標?；?、行標補遺漏、團標搞創(chuàng)新、企標強質(zhì)量的地位。
二、團體標準的特點優(yōu)勢
一是團體標準制定程序社會團體自定、制定周期短，可與自主核心技術(shù)結(jié)合緊密, 在核心專利上擁有足夠的覆蓋性,有助于提高會員單位的產(chǎn)業(yè)地位和市場競爭力。二是團體標準作為一種規(guī)范性技術(shù)文件，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中，能夠促進科研成果迅速轉(zhuǎn)化，縮短研發(fā)周期、降低成本，提高產(chǎn)品的整體質(zhì)量和市場準入門欄，引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三是團體標準經(jīng)過實踐提升，還可以上升成為行業(yè)標準、國家標準乃至是國際標準，為會員單位進軍國際贏得先機，有助于樹立國際品牌、提高國際市場競爭力。
三、團體標準的編制修訂
團體標準制定工作程序主要包括標準提案、立項、起草、征求意見、技術(shù)審查、批準發(fā)布、標準實施和標準復(fù)審等八個階段。原則上，未通過或者未進行前一項階段程序,不得進行下一階段程序。團體標準從立項公告下達到批準發(fā)布大致需要9月～12月。對于標準草案成熟、技術(shù)內(nèi)容確立依據(jù)充分的標準提案，根據(jù)專家意見可以啟動加速程序，在6個月內(nèi)完成報批。
各團體標準的起草單位，可自行組織編制團體標準草案，也可在國家海洋標準計量中心（海洋標準化分會）指導下編制。團體標準草案完成后，報中國太平洋學會秘書處初審，初審合格后轉(zhuǎn)送國家海洋標準計量中心（海洋標準化分會）進入團體標準編制修訂程序。
四、團體標準的批準發(fā)布
團體標準審查完成后，由學會按規(guī)定程序履行審批和發(fā)布工作。國家海洋標準計量中心（海洋標準化分會）和團體標準起草單位要采取多種形式進行宣傳和推廣，還要加強對標準實施工作的推動及實施情況的反饋評估，切實發(fā)揮團體標準效用助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
中國太平洋學會
2020年1月20日
